2008年是实施十一五“规划的重要一年，也是贯彻落实党的十七大
精神的第一年，从国家宏观发展政策、市场需求、科技发展等方面看，是有
利于我国铅锌工业发展的，但是从产业结构、市场变化、节能减排、原料供
应、国家财政金融政策，特别是今年元月份南方12省市发生的建国以来所没
有的特大冰雪灾害造成的损失影响等方面分析，我国铅锌工业还存在许多困
难和问题，面临的形势是复杂严峻的。因此，我们要高度关注市场形势的走
向，认真分析市场要素变化和国家宏观调控政策对铅锌工业发展的影响，研
究和调整发展战略，坚持稳中求进、好字优先方针，把各项工作做好。

（一）中央和国家宏观经济政策的调整将对铅锌行业形成一定的压力，同时
也将促进我国铅锌工业又好又快发展
        根据中央经济工作会议精神，2008年，宏观调控政策将调整为稳健
的财政政策和比紧的货币政策，宏观调控的首要任务是“防止经济增长由偏
快转为过热，防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀”，坚持“稳中求
进”和“好字优先”，保持经济平稳较快发展势头，实现全面协调可持续发
展。结合铅锌工业发展情况，近几年，在国家各项政策指引下，经过广大企
业的共同努力，在加快技术升级、提高规模集中度、改进产品结构以及推进
改善产业结构方面取得显著成绩，但是，从另一方面看，固定资产投资增长
过快还未从根本上得到解决，产业规模增长过大的趋势尚未缓解，国家明令
淘汰的落后产能还继续存在，这些都将影响和阻碍我国铅锌工业健康发展，
也将受到国家政府部门和行业的高度关注。因此，努力贯彻中央经济工作会
议精神，贯彻落实好科学发展观，实现速度质量相协调，消费投资相协调和
进出口贸易相协调将促进我国铅锌工业又好又快发展。

（二）国内市场需求将继续增长
        国民经济的发展，特别是汽车、交通运输、建筑、通讯和电力行业
领域在相当长一段时间内仍将维持较去年风吹草动的发展速度，使得市场对
铅锌的需求将进一步增加。2007年国内铅锌表观消费量分别达到254万吨和
375万吨，2008年，由于国家实施从紧的货币政策，固定资产的投资规模和
投资速度将受到控制和约束，但由于经济发展的需要和加快产业升级、提
升产业实力的需要，市场对铅锌需求将继续增加。

（三）铅工业节能减排任务艰巨
        目前，先进的铅生产技术装备得到较快发展，生产管理和主要技
术经济指标不断提高，部分先进企业已经达到或接近国家先进水平，但由
于诸多原因，特别是涉及到地方经济利益的驱动等复杂问题，铅冶炼工业
仍有相当大的部分采用国家明令淘汰的落后工艺装备进行生产，国家和地
方政府工作难度较大，任务艰巨。